綜合運(yùn)用市場監(jiān)管職能 加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管

時(shí)間：2019-07-03

文| 市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長（正司級(jí)） 薄昱民

我國自20世紀(jì)90年代建立有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度以來，有機(jī)產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，獲得認(rèn)證的有機(jī)植物生產(chǎn)面積和有機(jī)產(chǎn)品國內(nèi)銷售額均位居世界前列。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證在有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮了“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的核心作用，但是也出現(xiàn)了一些急需引導(dǎo)和解決的問題。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證作為認(rèn)證監(jiān)督管理的重中之重，需綜合運(yùn)用市場監(jiān)管職能，從制度建設(shè)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等方面多措并舉，切實(shí)提升有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)供給質(zhì)量。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。深入調(diào)查研究目前有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證存在的問題，聽取消費(fèi)者、獲證企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、地方市場監(jiān)管部門等各相關(guān)方在認(rèn)證監(jiān)管、認(rèn)證實(shí)施和管理及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等方面遇到的問題，要從人民群眾反映出的現(xiàn)實(shí)問題入手，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，著力解決有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管體系不完善、不適應(yīng)我國發(fā)展現(xiàn)狀等問題。

扎牢制度籠子。優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，凸顯并落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，明確各級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，健全有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證全過程追溯機(jī)制。

強(qiáng)化綜合治理。在市場監(jiān)管工作中，強(qiáng)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理領(lǐng)域問題會(huì)商、橫向協(xié)同、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的工作機(jī)制，打通準(zhǔn)入、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等監(jiān)管環(huán)節(jié)，落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任，鼓勵(lì)和支持各地區(qū)建設(shè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，推動(dòng)縣級(jí)或縣級(jí)以上地方政府牽頭組織農(nóng)業(yè)、市場、環(huán)保等相關(guān)部門建立對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、銷售等所有環(huán)節(jié)的全過程、全鏈條聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制；統(tǒng)籌發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，如檢查抽檢、約談企業(yè)、信息公示、下架召回、警示處罰、信用懲戒、撤銷吊銷等，形成市場監(jiān)管執(zhí)法的威懾力。